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重磅!四位专家纵论习总书记关于“两个大局”的重大战略判断

“两个大局”基于对国情世情的深刻认识 主持人:为什么说“两个大局”,是谋划工作的基本出发点? 罗平汉:习近平总书记号召全体党员干部把“两个大局”作为谋划工作的基本出发点,这是因为“两个大局”的判断是基于对国情世情的深刻认识做出的。 实现中华民族的伟大复兴是近代以来无数仁人志士的梦想。近代以来,无数中华儿女为了实现这一梦想进行了不屈不挠的斗争,付出了巨大的努力和牺牲。中国革命的胜利和新中国的成立,特别是党的十一届三中全会做出改革开放的决定,大大加快了实现中华民族伟大复兴的历史进程。 改革开放四十多年来,中国的面貌、中国人民的面貌、中华民族的面貌发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的巨大成就。 正因为如此,习近平总书记指出:“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。” 世界百年未有之大变局,总的来说就是当前国际格局和国际体系正在发生深刻调整,全球治理体系正在发生深刻变革,国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。 世界经济领域正在发生大变局,西方发达国家经济增长乏力,以中国为代表的新兴市场国家、发展中国家群体性崛起,特别是中国作为世界第二大经济体,在世界经济增长中的地位举足轻重;霸权主义和强权政治越来越不得人心,中国倡导的人类命运共同体、“一带一路”得到了越来越多国家的响应; 在意识形态领域,世界范围两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量,发生了有利于马克思主义、社会主义的深刻转变,中国特色社会主义的旗帜在世界舞台高高飘扬。 对当前国情世情做出“两个大局”的准确判断,体现了当代中国共产党人的战略眼光和辩证思维能力。习近平总书记一再强调:“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题,战略上谋划科学,战略上赢得主动,党和人民的事业就大有希望。” 这就要求广大干部树立战略思维和全球视野,站在国际国内两个大局相互联系的高度,审视我国和世界的发展,从而保持战略定力和坚定信念,坚定不移走自己的路,朝着自己的目标前进。 “两个大局”是同一时空下的两大趋势 主持人:“两个大局”之间是一种怎样的关系? 颜晓峰:胸怀“两个大局”,是世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期的新形势下,对领导干部和全党的政治要求。“两个大局”是重大战略判断,胸怀“两个大局”是宽阔战略视野,而统筹“两个大局”,则是以习近平同志为核心的党中央,在当前国内外风险挑战明显增多的复杂局面面前,主动应对风险挑战、着力破解复杂局面的宏伟战略实践。 中华民族伟大复兴的战略全局,是近代170多年来实现中国梦的历史进程,进入到最为接近实现这一目标的历史阶段,在实现“两个一百年”奋斗目标的新时代中国特色社会主义伟大实践中,在以习近平同志为核心的党中央的统筹推进下,所构成的一种战略态势、战略局面。 世界百年未有之大变局,是十月革命一百年来、一战结束一百年来、五四运动一百年来,世界政治格局、经济布局、军事棋局、科技进步等领域发生的全球历史性革命性变化。 中华民族伟大复兴的战略全局,是在世界百年未有之大变局的大环境下形成和展开的。世界百年未有之大变局,不是外在于中国的变局,不是置中国于局外的变局,中国也是塑造这一大变局的重要力量。“两个大局”二者相互交织、相互作用、融合交汇,为我们顺势而为、因势利导,抓住机遇、化解风险,提供了可以大有作为的空间。 韩晓青:不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。中华民族伟大复兴的战略全局,世界百年未有之大变局,二者的辩证统一还体现在“两个大局”是互相促进,互相统一,而不是相互矛盾和排斥的。 中华民族伟大复兴的战略全局,这个“全”字表明,实现中华民族的伟大复兴不是哪一个人的梦想,而是全体中国人民的愿望和梦想。中国人民所作的一切努力都要致力于实现这个伟大愿望和梦想,所作的一切工作都要围绕和服务于这个全局。但是,中华民族伟大复兴梦想的实现绝对不是在闭关锁国和封闭的环境下能够实现的,这个伟大的梦想、这个战略全局,是在世界百年未有之大变局的大环境下形成和展开的。推进中华民族伟大复兴的战略全局,必须放在世界百年未有之大变局的背景下来运筹规划,运用好世界大变局给中国发展提供的重要战略机遇期,整体推进中华民族伟大复兴的战略全局。 世界百年未有之大变局,这个“变”字准确概括了当今世界形势发展变化的特点。这种变化不仅体现为生产方式、新金沙平台网站方式、思维方式等正在发生的改变,更体现为世界经济格局、全球治理体系、国际力量对比正在发生的改变。中国的发展离不开世界,同样,当今世界也需要中国。世界百年未有之大变局,这个大变局不是离开中国而发生的变局,中国是不能置身其外的,中国在这一变局当中也是重要推动因素。中国要准确把握这一世界大势,以借势用势,使之朝着有利于实现中华民族伟大复兴中国梦的方向转变。 中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局,这同一时空下的两大趋势必然会形成历史性交汇,相互作用、相互激荡。中华民族正在朝着伟大复兴的光明前景迈进,但是面对的挑战也是前所未有的,一些深层次的矛盾和问题正在凸现出来。 在世界百年未有之大变局中,人类社会还会面临各种严峻的挑战。这种内部和外部发展变化叠加在一起,呈现出的状态就是机遇与挑战并存,构成中国与世界交互影响的全新局势。 在这样一种情况下,我们必须充分发挥主观能动性,把握这种复杂的局势,更好实现中华民族伟大复兴中国梦的目标。 中国的前途命运与世界的前途命运紧密相连 主持人:“两个大局”之间存在辩证关系,如何认识中国与世界的关系? 钟飞腾:回顾历史,我们深刻领悟到一个道理:中国离不开世界,中国的前途命运与世界的前途命运密切联系。英国工业革命后,世界各国逐渐形成了相互联系的图景。在此过程中,有的国家是主动进入,有的是被动卷入,结局各不相同。 中国自19世纪中叶被卷入国际体系之后,与世界的关系一度呈现出激烈的冲突与抗争。中国近代历史曾蒙上一层厚厚的屈辱色调,中华民族的国际地位也一度降到了历史最低点。新中国成立之后,中国走上了民族复兴的伟大道路,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。 从19世纪中叶至20世纪中叶这一百年,世界的主导性力量是不断扩张中的资本主义和帝国主义,而中国被甩出了世界发展的主干道,沦为西方帝国主义争斗的牺牲品。在世界的发展大势被狭隘的、自私的力量主导时,多数国家的命运是极其悲惨的。一方面,中国国力不断衰败,标志之一是经济总量不断萎缩,占世界的比重从19世纪中叶的30%多跌落至新中国成立之前的不足5%。 另一方面,中国衰败也导致与周边国家的传统关系瓦解,周边国家成了西方帝国主义势力肢解中国的桥头堡,中国与周边国家的关系也进一步复杂化,中国发展的外部环境不断恶化。 新中国成立之后,尽管我们试图与世界各国重建良好的关系,但这种努力当时被正在兴起的冷战所削减。改革开放之后,中国重新明确了独立自主的外交政策,根据本国的利益与各国展开对外交往,为中国的发展谋求稳定、和平、开放的外部环境。21世纪初,中国加入世界贸易组织,迎来了高速发展的时期,综合国力进一步增强。在这一阶段,中国与世界的关系也呈现出良性互动态势,中国从一个开放的世界政治经济环境中获益良多。 党的十八大以来,中国经济增长对世界经济增长的贡献年均达到30%以上,可以说世界的发展已经离不开中国。但与此同时,我们也要看到,近年来国际社会中有一股力量试图将中国再次排除在世界之外。 西方一部分舆论认为,中国的复兴是造成西方衰落的原因之一。为了应对中国带来的所谓“挑战”,美国一些人士主张与中国“脱钩”。 在此复杂形势下,我们一方面要讲好中国故事,向世界说明中国的发展有利于各国共同进步,同时有理有据地批驳错误观点;另一方面,我们自身更要认清一个基本事实:中国的发展仍然离不开世界,中国不会走闭关锁国的老路。 统筹“两个大局”,是沉着应对风险挑战的战略运作 主持人:怎样认识“两个大局”带给我们的挑战和机遇? 颜晓峰:新时代中国特色社会主义发展取得的重大成就前所未有,同时要清醒地看到,一段时间以来出现的国内外风险挑战明显增多的复杂局面,无论是国内经济结构性、体制性、周期性问题相互交织,经济下行压力加大,还是国际形势复杂多变,美国和伊朗之间报复升级、剑拔弩张,无论是中国香港修例风波以来的严重暴力事件,还是中美经贸摩擦的波澜不断等,都表明我们面临的风险挑战之严峻前所未有。 一是风险挑战的危害性极其严重,包括危害中国共产党领导和我国社会主义制度,危害我国主权、安全、发展利益,危害我国核心利益和重大原则,危害我国人民根本利益,危害我国实现“两个一百年”奋斗目标。 二是风险挑战的长期性非比寻常,正如习近平总书记指出的:“我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。” 三是风险挑战的复杂性极为深刻,政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险交叉叠加,“黑天鹅”事件和“灰犀牛”事件同时存在,风险挑战的确定性和不确定性同时存在,在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂。 国内外风险挑战明显增多的复杂局面,从根本上讲,是“两个大局”交汇碰撞的产物。“两个大局”的历史交汇,既带来重大战略机遇,也带来严峻风险挑战。实现中华民族伟大复兴,是在世界两大制度体系的竞争较量中前行的。 我们越是日益走近世界舞台中央,越是逐步接近实现这一伟大梦想,就越是会遇到反华反共势力的遏制打压,就越是有可能遇到外部策划的“颜色革命”危险。新时代全面深化改革再出发,面对的是深层次体制机制问题,还要啃许多新的硬骨头,还要攻克许多新的难关,需要一个有利于有序稳步改革的国际环境。 但波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务纵横交错,新时代改革开放行稳致远必须营造良好的国际环境。国际形势复杂多变,构成了世界百年未有之大变局的重要特征,我们既要治乱于未乱,也要有应对和化解风险挑战的高招,制定应对各种风险的治本之策,锻造战胜各种台风的“定海神针”。国内外风险挑战的相互传递、交互震荡,构成了复杂局面的重要原因。统筹“两个大局”,则是沉着应对风险挑战的战略运作。 主持人:那么,究竟该怎样应对风险挑战,可否说得更具体一点? 颜晓峰:要牢牢把握“两个大局”的战略机遇,以复兴成就化解风险挑战。中华民族伟大复兴的战略全局,历经一代代中国人民矢志不渝、接续奋斗,历经一代代中国共产党人初心不忘、使命不弃,而终成宏伟气象。这一战略全局,依靠新时代中国共产党人精心谋划、科学布局而不断完善,依靠党和人民想在一起、干在一起而铸就辉煌。 世界百年未有之大变局,新兴市场国家和发展中国家快速崛起,以美国为首的西方霸权主义、强权政治走向衰落,和平、发展、合作、共赢已成为时代潮流。 “两个大局”是推动民族复兴进程的大局,是科学社会主义从曲折到复兴的大局,是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的大局。即使出现国内外风险挑战明显增多的复杂局面,“两个大局”的基本面仍然是机遇大于挑战。机遇与挑战相互制约、相互转化,积极推进中华民族伟大复兴的战略全局,充分运用世界百年未有之大变局的发展空间,就能有效化解潜在的或已生成的风险挑战。 积极创造“两个大局”的有利态势,以主动作为应对风险挑战。中华民族伟大复兴的战略全局是中国共产党带领人民共同奋斗开创出来的,世界百年未有之大变局是世界各种经济、科技、政治、文化力量演化的结果。 对于我们党、国家和人民来说,“两个大局”既是一种客观的存在,也是一种可以塑造的未来,可以运势造势、形成变局中之变局,使之朝着有利于实现中华民族伟大复兴、有利于构建人类命运共同体的方向演变。 同样,在国内外风险挑战明显上升的复杂局面面前,不能消极被动、无所作为,要打好防范和抵御风险的有准备之战,特别是打好化险为夷、转危为机的战略主动战。统筹“两个大局”,包括防控“两个大局”交汇碰撞导致的风险挑战,控制各类威胁和挑战的联动效应,不让个别风险演化为综合风险,不让国际风险演化为国内风险。 切实解决“两个大局”进程中的重大矛盾,以新的斗争战胜风险挑战。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,解决前进道路上的重大矛盾。 如果解决不好诸多矛盾叠加、风险隐患增多的系统性风险,就会延误甚至中断中国特色社会主义进程。世界大变局加速深刻演变。面对风险挑战,消极懈怠、回避退缩的思想和行为都是错误的,只能导致风险升级、挑战加剧。我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期,解决“两个大局”进程中的重大矛盾,必须发扬斗争精神,增强斗争本领。当严峻形势和斗争任务摆在面前时,骨头要硬,敢于出击,敢战能胜。 增强统筹“两个大局”的制度优势,以治理能力抗击风险挑战。党的十九届四中全会就我国国家制度和国家治理体系这个重大问题作出决定,是从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策。制度优势是一个国家应对风险挑战的最大优势,制度稳固是在风险挑战面前保持国家稳定的基本保证。 习近平总书记指出:“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度威力应对风险挑战的冲击。”加强制度建设和治理能力建设,坚定制度自信,充分发挥我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,是统筹“两个大局”的制度基础和治理基石。完善集中统一、高效权威的国家安全体系,提高防范抵御国家安全风险能力,正是沉着应对国内外风险挑战明显增多复杂局面的国家安全制度建设和国家安全治理能力建设。 为推进中国与世界形成更加良性的互动关系指明了方向 主持人:统筹好“两个大局”,对世界发展有什么影响? 钟飞腾:习近平总书记“两个大局”重要论述,为推进中国与世界形成更加良性的互动关系奠定了基础、指明了方向。 从根本上讲,百年大变局的核心要义在于世界多极化和经济全球化进一步向前发展。今天我们再度强调世界多极化,其支撑性内容是发展中国家的群体性崛起,表现在经济层面则是非西方国家的经济总量超过了西方国家,这是整个20世纪都未曾出现过的重大现象。一定程度上,西方意识形态的主导地位源于20世纪50-70年代西方经济的绝对优势地位,当时以经合组织(OECD)为核心的西方国家占世界经济的比重维持在70%。未来5-10年西方在世界经济中占比将继续下降,甚至跌破50%,我们可以预期西方的固有认知会改变,传统上主导国际交流交往的规则也会发生大的变化,西方理念的影响力也随之下降。 熟悉西方国际关系的人们不会忘记,尼克松、基辛格等人曾在20世纪70年代提出世界五大力量中心的说法,但那个时候所预期的多极化并不包括一支独立的发展中国家力量。而当时的中国尽管仍然贫穷,却因为坚定的战略意志、拥核地位以及联合国安理会常任理事国身份,在国际社会中发挥着独特的作用。而且,与西方大国不同,中国明确宣布自己为发展中国家的一员,坚持与发展中国家同呼吸、共命运,因而极大地提升了发展中国家的国际政治地位,推动世界进一步朝着多极化方向前进。 坚持世界多极化这一判断,也充分体现中国外交中的相互尊重、主权平等等原则。在西方的国际关系理论中,曾长期认为大国具有特殊的权利和义务,因而应该主导建立国际政治的原则、规则和规范。新中国成立以来,却一直坚持和平共处五项原则,认为大小国家一律平等,大国不应该谋求势力范围和霸权。对于占世界人口80%以上的发展中国家来说,中国的这一外交理念更加切合他们的利益和心理需求。从多数人的需求出发,世界多极化也符合大多数国家的利益,因而具有长远的发展前景。 除了坚持发展中国家身份定位,与发展中国家在政治上构建平等关系,中国的另一项重要经验是通过参与、维护和改善全球经济治理,为中国经济增长创造更加良好的外部环境。在互利共赢理念指导下,中国通过融入世界获得了长足发展,不仅继续担负着维护世界和平与发展的重任,也为发展中国家走新的现代化发展道路做出了重要探索。 尽管当前全球化的发展态势有所阻滞,但仍处于19世纪后期以来全球化发展的高位运行阶段。当前国际社会面临的一项挑战是,西方一些国家从全球化中退缩,并制造保护主义矛盾。其中,尤为突出的是美国政府的政策,不仅陆续从一系列国际机构中“退群”,而且还对很多国家发动贸易战,严重挫伤投资者的投资积极性,引发不少“黑天鹅”事件。但是,由于发展中国家群体性崛起,特别是在政治上拥有更强的自主性,经济上积极支持新型全球化,参与更加广泛的经济合作也越发成为发展中国家的主导性政策,因而多数国家仍然认为全球化是不可阻挡的潮流,各国需要加以谋划的是如何才能更好地参与和推动新型全球化。 当前,美国政府之所以逐步放弃二战后运行多年的一些国际规则,很大程度上是因为资本主义制度没能解决好分配问题,以及由此引发的身份认同危机。这些利益冲突通过选举制度,以简单的多数对少数的规则,改变了现任美国政府的政策。但是,一个基本事实是很清楚的,这些政策很难体现全体美国人的意志,更不要说维护全体美国人的利益。因此,西方的矛盾不会短期内解决。为此,我们也应做好充分准备,以底线思维应对西方造成的不确定性。 面对世界百年未有之大变局,持有何种理念是非常重要的。在国内,我们不断深化国家治理体系和治理能力的建设,推出各种新技术,强调满足老百姓追求幸福新金沙平台网站的需求。在国际经济领域,中国坚持推进以包容、普惠、平衡和共赢为主要特征的新型全球化,强调与各国的互利共赢。在涉及到深度参与全球化以及由此引发的分配性问题时,中国领导人提出了亚洲方式,并汲取历史教训,倡导构建人类命运共同体。 中国的伟大复兴不可阻挡,必然会提供不同于以往大国的贡献,也将会进一步推动与世界的良性互动。 把握好“两个大局”必须坚持党的领导 主持人:把握好“两个大局”,需要注意什么? 罗平汉:习近平总书记在党的十九大报告中指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”旨在强调要坚持党对一切工作的领导,自觉维护党中央权威和集中统一领导,确保党始终总揽全局、协调各方。把握好“两个大局”同样必须坚持党的领导。 近代以来中华民族陷入了半殖民地半封建社会的苦难深渊,从那时起,实现中华民族伟大复兴就成为中华民族最伟大的梦想。中国共产党自成立之初,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。中国特色社会主义进入新时代,进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导。只有坚持中国共产党的领导,我们才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。 习近平总书记指出:“当前中国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡。”世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,全球治理体系和国际秩序变革加速推进,各国相互联系和依存日益加深,国际力量对比更趋平衡,和平发展大势不可逆转。同时,世界面临的不稳定性不确定性突出,人类面临许多共同挑战。这就是“百年未有之大变局”的真实反映,这也反映出党中央对国情世情的深刻把握。 然而,在发生深刻多样变化的同时,依然有许多不变的因素,并且变与不变的交织,使得当今世界异常复杂。面对“世界百年未有之大变局”,如何才能把握和应对世界大势?一个重要的秘诀就是我们要紧密围绕在以习近平同志为核心的党中央周围,在大变局与新时代的相互激荡中积极作为,进行具有新的历史特点的伟大斗争,调动国内和国际的一切积极因素,努力将世界百年未有之大变局,朝着有利于中华民族伟大复兴的战略全局转化,不断开创党和国家事业发展的新局面。 实现中华民族伟大复兴,符合世界百年未有之大变局的正向发展要求,符合中国人民和世界各国人民创造幸福新金沙平台网站的美好愿景,符合时代进步潮流和人类社会发展趋势。无论是把握好中华民族伟大复兴的战略全局,还是把握好世界百年未有之大变局,都必须坚持党的坚强领导。 对此我们要坚定不移,保持“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”的战略定力。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的历史性交汇,我们要保持战略定力、增强忧患意识、发扬斗争精神,着力为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同,不断开辟经济社会高质量发展新局面,推动世界百年未有之大变局朝着符合世界人民意愿和利益、符合时代发展潮流和趋势的方向演进。 (主持人:李攀)

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如何让历史虚无主义无所遁形?习总书记这样提醒我们!

习近平总书记曾指出,“要警惕和抵制历史虚无主义的影响,坚决抵制、反对党史问题上存在的错误观点和错误倾向”,并在党的十九大报告中强调“落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点”。 习近平总书记的重要论述提醒我们,反对历史虚无主义,不仅要理直气壮、旗帜鲜明,而且要实事求是。 实事求是审视有关基本问题:历史虚无主义也存在另一种形式,即将虚假历史“真实化” 历史虚无主义是一种以否定客观存在的历史、罔顾历史事实为基本特征的社会思潮。历史虚无主义的一个基本问题即表现形式问题。 人们通常认为,历史虚无主义即“虚无化”真实历史,其实并不尽然。历史虚无主义也存在另一种形式,即将虚假历史“真实化”。关于“虚无化”真实历史,是个人、群体或集团,在不遵循实事求是的原则上,“污名化”地否定真实历史,不予真实历史以应有的尊重和肯定;虚假历史“真实化”,则是个人、群体或集团,以自身的历史为对象和以自身的需要为取向,依据片面的不实之词,人为制造伪史。 这两种表现形式,尽管看似绝对相反,但都是为了混淆是非,否定历史,性质和作用如出一辙。无论面对哪种表现形式的历史虚无主义,都要始终坚持实事求是的原则,严加抵制和反对。 实事求是看待有关学术问题:一看范围大小、二看真实与否、三看主观态度、四看政治立场 反对历史虚无主义,要正确看待有关学术问题,把政治问题与学术问题、思想认识问题分开。学术研究中出现的某种失误和不同见解,大多是因为研究者的理论、方法、史料和认识的不同,并非是历史虚无主义的结果,更不能一概视为历史虚无主义。学术研究中出现不同见解是正常的现象,历史虚无主义在本质上却是一种政治思潮,带有强烈政治倾向和政治意图,并非一个学术流派或一种学术观点。 那么,如何区别正常学术研究与历史虚无主义?一是看范围大小。历史虚无主义者对所要虚无和美化的历史,是以历史的全部为对象,而绝非局部的事件或仅仅某个历史节点。 二是看真实与否。学术研究尤其是历史研究者视历史的真实为生命,一旦发现背离历史的真实,会立即自我纠正。与此不同,对历史虚无主义者而言,历史的真实在他们的臆想之中,缺乏客观证据。 三是看主观态度。有意而为的历史虚无主义者,目的是动摇人民的信仰,搞乱人民的思想,实为自私自利。正常的学术研究者是为了追求真理,揭示真相,增长学问。 四是看政治立场。是否迎合和呼应国内外的敌对势力及其所鼓动的社会思潮,是否损害党的领导、国家领土完整、主权和人民利益。要而言之,判断有关学术问题到底是不是历史虚无主义,要坚持从实际出发,具体问题具体分析,要始终坚持实事求是。 实事求是解决有关真相问题:要把正确认识历史、客观评价历史、科学研究历史纳入制度化、法治化轨道 抵制和反对历史虚无主义是一场严肃的政治斗争,关系着党的领导和国家政权安全,必须高度重视。那么,到底如何抵制和反对历史虚无主义?实事求是地解决有关真相问题是关键。 首先,反对历史虚无主义要始终坚持实事求是的政治立场。具体来说,要坚持中国特色社会主义的立场和维护党、国家、民族团结的立场;牢牢把握历史发展的主题和主线,深刻揭示历史发展的主流和本质。简言之,就是要严守政治纪律和政治规矩,增强政治定力,坚定政治立场。 除此之外,反对历史虚无主义,要把正确认识历史、客观评价历史、科学研究历史纳入制度化、法治化轨道。《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治新金沙平台网站的若干准则》等均对反对历史虚无主义作出明确规定。 其次,反对历史虚无主义要始终坚持实事求是的学术立场。要着重把握历史整体研究原则、历史辩证法、历史主义原则、客观性原则等几个基本原则。要把历史结论建立在翔实准确的史料支撑和深入细致研究分析的基础上,坚持用唯物史观认识和记述历史。 不仅如此,反对历史虚无主义,还要注意多管齐下。“敬畏历史,追求信史”,抛弃偏颇狭隘的管窥之见和一孔之见,坚持从历史大势与战略大局出发,做出实事求是的客观叙事和科学解释。 (作者为华东师范大学中国特色社会主义研究中心研究员) 原标题为《让历史虚无主义无所遁形》

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厉以宁:怎样来创新?希望大家认真读一读这本书!

《问道创新》这本书是宋志平“问道系列”的第三部,这三部曲从企业的角度思考了大家关注的改革、管理、创新问题,很值得一读。 创新是当今世界发展的潮流,是打开中国企业未来生存之道的钥匙。大家都在问:我们需要什么样的创新,怎样来创新? 《问道创新》这本书,不仅从企业的视角给出了自己的答案,还用许多鲜活生动的实例,说明了企业创新的确有道可循,其中的许多看法令人开卷有益、耳目一新。 《问道创新》,宋志平著,中国财富出版社出版 今天的创新非同以往。熊彼特率先提出创新推动经济发展已经是一百多年前了,企业经营环境变化很大。熊彼特提出创新是生产要素的重组。在信息时代,我们认为信息的重组更加重要。熊彼特强调企业家和发明家不同。 但是当下稀缺的是创意,创意是第一步,第二是创新,第三是创业。过去贷款对创新十分关键,而现在人力资本才是优势所在。从前产业简单而稳定,今天许多产业链条很长、复杂而又充满变化。 《问道创新》开篇就提到熊彼特、德鲁克、克里斯坦森、费尔普斯等学者,他们都有自己的看法,我认为很值得注意。 企业的改革需要全面创新。中国从农业经济到工业经济,从计划经济到市场经济转型的过程中,由于经济非均衡的特点,我们的改革是从企业改革入手,加速企业运行机制的改造。 《问道创新》从实际出发,提出企业主要做技术创新,企业要做有效创新。为了迎接高质量发展的挑战,企业要综合技术创新、管理创新、制度创新、商业模式创新,把自主创新与模仿创新、协同创新、集成创新,把技术创新与商业模式创新,把持续性创新与颠覆性创新结合起来。这对澄清迷思、促进实践很有意义。 创新活动需要适宜的环境。好的制度、机制就是创新肥沃的土壤。《问道创新》提出体制改革还不够,还要有好的机制。这一点我非常赞同。我们的企业一定要做有道德、有文化、懂得分享的企业。在企业里,通过好的机制打造共享平台,让管理者、技术人员和普通员工都有参与创新的激情和责任意识。这是创新的根本动力所在。 创新需要开放的胸怀。《问道创新》采取了讲座、问答和对话的形式来组织,让思想在交流中发展,从世界的范围来看待创新,与创新的国度携手同行。这一点非常符合本书的主题,也展现出作者思考问题的水平和境界。 企业家精神是我们的时代精神。《问道创新》将企业家精神概括为创新、坚守、责任,很简练地传达了这个概念。创新是企业家的事。我主张企业家精神要和具体的人结合起来。企业家要有新的理念、新的决策方法、利益导向的思考和善于利用资本市场。宋志平的系列著作就是一个很好的例子,向我们展现了一位优秀企业家不懈的工作热情与钻研精神。 最后,希望大家认真读一读这本书。 (作者为新金沙平台大学光华管理学院名誉院长) 原标题为《今天的创新非同以往》

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王东京:“合成谬误”的确存在,我写此文是要讨论两个问题

经济学家研究发现,现实新金沙平台网站中存在大量事与愿违的现象:从局部看人们的某种行为是对的,而加总起来的结果却是错的。萨缪尔逊称此现象为“合成谬误”。 毋庸置疑,“合成谬误”的确存在。美国学者哈丁提出的“公地悲剧”便是典型的例子:假设有一牧场,对某个牧民来说,养羊越多赚钱会越多;可当所有牧民都争着多养羊时,结果却导致草场退化,最后谁也无法养羊。 再比如从单个农场主看,粮食增产可以增收,但若全球粮食都增产,粮食供过于求导致粮价下跌,结果增产反而不增收。 这样的例子多,举不胜举。而我写这篇文章是要讨论两个问题:第一,应该怎样看待“合成谬误”?第二,“合成谬误”应该怎样处理才对? 我的观点,“合成谬误”并非错误,而是供求规律作用的必然结果。或者说,“合成谬误”本身就是经济规律,规律只能利用、不能改变。 我曾说过,对经济学的概念不可望文生义。比如“价格歧视”一词并无贬义,但却容易让人想到“不公平对待”;“合成谬误”也如此,明明是经济规律,却让人以为是某种需要纠正的错误。 说来也难怪,萨缪尔逊当年提出“合成谬误”,目的是要证明市场失灵,因为市场失灵,所以需要政府干预。今天的凯恩斯主义者力主国家干预,正是基于“合成谬误”假设。 可应当追问的是,“合成谬误”真会导致市场失灵么?我认为不会;相反,“合成谬误”恰恰证明了市场有效。 读者不要误会,我这样讲并非否认市场有可能失灵,在国家安全、社会公正、公共服务等领域,市场确实会失灵,但不能说“合成谬误”也是市场失灵。道理很简单,若不存在“合成谬误”,供求规律就无法起作用。 经济学讲得清楚,供求规律有两层含义:一是供求决定价格;二是价格调节供求。举个例子:某纺织厂为了追求利润扩大生产,而若所有纺织厂都扩大生产,产品一旦供过于求,价格会下跌,企业会减少生产;若企业都减少生产,产品慢慢供不应求,价格上升,于是企业会增加生产。显然,这个过程正是市场(价格机制)引导资源配置的过程,怎能说是市场失灵呢? 据我所知,人们将“合成谬误”视为市场失灵,理由是产品过剩会造成资源浪费。这种看法其实是一种误解。不错,产品长期滞销压库是资源浪费,但却与“合成谬误”无关。经济学说,价格若由市场供求决定,产品供过于求价格会下降,只要价格足够低,最后市场必能出清。由此推理,如果某个企业产品长期积压造成了资源浪费,那么一定是未按供求规律定价。 转谈第二个问题吧。“合成谬误”应该怎样处理?事实上,“合成谬误”可分为市场主导与政府主导两种类型。上面我们提到的“公地悲剧”与纺织品供过于求,显然是属于第一种类型。对市场型“合成谬误”,我认为应交给市场调节,政府只需做三件事:一是界定产权,二是让企业自负盈亏,三是照顾低收入者。只要做到这三条,其他政府不用管。 设想一下,牧民在草场养羊,假若草场产权有明确界定,你认为会发生“公地悲剧”么?当然不会。再有,纺织品供过于求,若企业是自负盈亏的市场主体,纺织品会降价么?当然会降价。然而令人奇怪的是,前些年国内有些企业产品大量压库却不降价,甚至成为僵尸企业也不关门,你道为什么?经济学的解释,是此类企业并非真正的市场主体,背后有政府财政给补贴。 对政府主导类“合成谬误”的处理,关键是要合理确定政府作用的边界。前面说过,在国家安全、社会公平、公共服务等领域市场会失灵,政府在以上领域就要主动发挥作用。如某地发生地震灾害,食品、服装、帐篷等会严重短缺,若由市场自发调节,价格飙升会危及社会稳定。在此情况下,政府不仅可通过行政调拨增加供应,对价格也可直接管制。 这是一方面。但同时要指出的是,政府调节也可能导致“合成谬误”。有前车之鉴,20世纪末国内一度出现卖粮难,为避免谷贱伤农,当时就有地方政府出面调结构:有的要求农民将耕地改为水塘养鱼;有的则要求农民大面积种蔬菜,结果鱼和蔬菜严重供过于求,令价格大跌。有农民抱怨说:政府调结构是“你调我调大家调,调来调去卖不掉”。 问题就在这里,既然政府调节也存在“合成谬误”,我们怎能靠政府去纠正市场“合成谬误”呢?从逻辑上讲,政府主导调结构至少应具备三个前提:政府要能预知未来怎样的结构是合理结构;政府官员要比企业家更懂市场;行政手段要比市场手段更有效。可现实中这三个前提并不成立,这样就决定了政府不宜主导调结构。 综上分析,本文的结论是:市场主导型“合成谬误”并不是失误,而是经济规律。规律不可能改变,即便要照顾穷人,政府也只能利用规律,不能违背规律。 以猪肉为例:前段时间猪肉供给短缺,肉价上涨,若肉价过高影响到了民生,政府可补贴低收入者,但不能管控肉价。要记住:价格是市场调节供求的信号,信号扭曲会加剧供求失衡。 [作者为中央党校(国家行政学院)副校(院)长] 原标题为《“合成谬误”并非市场失灵》

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这是一个极其重要的科学论断,揭示了我们为什么能坚定“四个自信”

近日,中央党校原副校长李君如《人民日报》刊发《显著优势铸就“四个自信”》一文指出,坚定“四个自信”离不开对自身优势的正确认识。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义道路、理论、文化在制度层面的集中体现,对中国特色社会主义的自信必然会聚焦到对中国特色社会主义制度的自信上。 党的十九届四中全会《决定》在全面阐述我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势后深刻指出:“这些显著优势,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。”这是一个极其重要的科学论断,深刻揭示了我们为什么能坚定“四个自信”。 “四个自信”是一种科学的自信。这种科学的自信,是建立在对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律科学把握基础之上的自信。13个方面显著优势,深刻体现了对“三大规律”的科学把握。 以下为全文: 一个政党、一个民族、一个国家,要实现自己的伟大梦想,首先要有自信。这种自信是出于对自身优势的正确认识,从而形成对自身发展方向和前途命运的坚定信心。 可见,坚定“四个自信”离不开对自身优势的正确认识。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义道路、理论、文化在制度层面的集中体现,对中国特色社会主义的自信必然会聚焦到对中国特色社会主义制度的自信上。 党的十九届四中全会《决定》在全面阐述我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势后深刻指出:“这些显著优势,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。”这是一个极其重要的科学论断,深刻揭示了我们为什么能坚定“四个自信”。 我国制度优势保障我们创造“两大奇迹” 实践是检验真理的唯一标准,自信的基础在于成功实践。我国国家制度和国家治理体系为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。正是依靠我国国家制度和国家治理体系的显著优势,我们党带领全国人民在实践中创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。 新中国成立70多年来特别是改革开放以来,我们创造了世所罕见的经济快速发展奇迹:我国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程,成为世界第二大经济体、第一制造大国和货物贸易大国、第一外汇储备大国,经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列。我们还创造了社会长期稳定奇迹:长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业,成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。 这些奇迹,体现在国家和社会的历史性变革上,体现在每个家庭新金沙平台网站的显著改善上。这些奇迹,是中国人民在中国共产党领导下创造出来的,是充分发挥我国国家制度和国家治理体系的显著优势创造出来的。 今天,全党全国人民之所以对中国特色社会主义充满自信,就在于我们经历了“两大奇迹”的创造过程,享受了坚持中国特色社会主义制度带来的幸福新金沙平台网站。实践最有说服力。正是通过创造“两大奇迹”的伟大实践,我们不断加深对中国特色社会主义科学性和真理性的认同,不断坚定“四个自信”。正如马克思所说的,“人应该在实践中证明自己思维的真理性,即自己思维的现实性和力量,亦即自己思维的此岸性。” 坚定“四个自信”,就是在实践中证明自己思维真理性的过程。在这一过程中,依靠我国国家制度和国家治理体系的显著优势所创造的“两大奇迹”,就是实践的精髓所在。 我国制度优势具有鲜明特征 13个方面显著优势,是我国国家制度和国家治理体系强大生命力和巨大优越性的集中体现。13个方面显著优势之所以能使我国国家制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性,使我们始终坚定“四个自信”,是因为它具有诸多鲜明特征。 比如,13个方面显著优势植根中国大地、具有鲜明中国特色。推进制度建设,需要研究和借鉴国外制度文明的有益成果,但不能脱离中国的基本国情和历史文化照抄照搬外国的制度模式。习近平同志深刻指出:“设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。”“在政治制度上,看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺,要搬过来;或者,看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的,要去除掉。这两种观点都是简单化的、片面的,因而都是不正确的。”我国国家制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是在中国共产党和中国人民独特的实践中形成的。13个方面显著优势,每个方面都具有鲜明中国特色,是几代中国共产党人在治国理政中不懈探索奋斗的结晶。 再如,13个方面显著优势着眼于保证人民当家作主、维护最广大人民根本利益。从本质上看,我国国家制度和国家治理体系是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度。党的十九届四中全会《决定》所阐述的13个方面显著优势,前三个讲的就是党的集中统一领导、人民当家作主、全面依法治国的优势。正是为了保证人民当家作主、维护最广大人民根本利益,我国形成了科学的制度体系。其中,既强调选举民主,又注重协商民主,这两种民主形式结合起来,就是全过程的民主,这在世界上是独一无二的。而协商民主是我国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式,对于保证人民当家作主具有重要作用。13个方面显著优势,确保我国国家制度和国家治理体系始终保证人民当家作主、维护最广大人民根本利益。 13个方面显著优势的这些鲜明特征,决定了我国国家制度和国家治理体系行得通、真管用、有效率,具有强大生命力和巨大优越性,深得人民拥护。 我国制度优势体现了对“三大规律”的科学把握 “四个自信”是一种科学的自信。这种科学的自信,是建立在对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律科学把握基础之上的自信。13个方面显著优势,深刻体现了对“三大规律”的科学把握。 中国特色社会主义道路、理论、制度、文化有机统一于中国特色社会主义伟大实践,集中体现和反映了这一伟大实践所揭示的共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。换句话说,中国特色社会主义道路、理论、制度、文化都是在中国共产党带领中国人民探索“三大规律”的进程中形成的,是“三大规律”的体现和反映。 我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势,不仅是中国特色社会主义道路、理论、制度、文化优势在制度建设中的集中体现,而且是我们通过艰辛探索形成的对“三大规律”的科学认识在制度建设中的集中体现。比如,“坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”,集中体现了对共产党执政规律的科学把握;“坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势”,集中体现了对社会主义建设规律的科学把握;“坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势”,集中体现了对人类社会发展规律的科学把握。 在发挥我国制度优势中进一步坚定“四个自信” 当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。实现党的十九大确定的宏伟目标,需要把我国制度优势更好转化为国家治理效能,进一步坚定“四个自信”。党的十九届四中全会用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理体系问题并作出决定,在我们党的历史上具有开创性、里程碑意义。贯彻落实党的十九届四中全会精神,一个重要方面就是长期保持并不断增强我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势,为坚定“四个自信”奠定坚实基础。 改革开放后,我们党提出了制度改革的任务并持续加以推进,旨在形成一整套更加成熟更加定型的制度。党的十八大以来,我们党把制度建设摆在更加突出的位置,党的十八届三中全会提出“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革的总目标,制度建设迈出新的重大步伐。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。 经过40多年的不懈努力,当前我国国家制度和国家治理体系建设一方面要在“坚持和巩固”上下功夫,特别是要坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度;另一方面要在“完善和发展”上下功夫,特别是要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好新金沙平台网站新期待必备的制度,推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。无论是“坚持和巩固”,还是“完善和发展”,都要遵循“扬优势”的要求,长期保持并不断增强13个方面显著优势。 (作者为中央党校原副校长、中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

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关文杰:数字生态和金融科技融合,为破解融资难提供全新路径

根据世界银行最新发布的《2020营商环境报告》,我国得分与排名进步明显,进入先进国家行列,但从失分情况看,“获得信贷”全球排名第80位,一定程度上印证了中小企业融资难的问题。 随着数字经济和科学技术的突破性发展,以数字生态和金融科技相融合,为破解融资难提供了全新的路径。 要以新的视角认真审视“融资难”真正的症结所在。从信贷供需双方存在的矛盾方面审视,问题的本质是传统的信贷服务方式与中小企业不断增长的新需求,与国家经济增长、经济结构调整要求不相适应之间的矛盾。 在数字时代背景下,必须打破惯性思维,要通过数字资产形成、数字价值挖掘、数字信用建立、数字技术与产业发展整合,全面提升银行的数字化与实体经济发展的协同能力。 数字经济时代的金融科技进步为解决“融资难”创造了必要的金融条件。银行数字化转型已成为金融服务转型升级的新引擎。银行基于数字化能力的业务重塑已步入正轨。 新兴技术的深度应用,全面助力银行革新服务和运营方式,满足新需求;金融服务向平台化、开放化演进,将最大化拓宽服务边界;有效服务场景,正成为银行最迫切的需求,基于数字生态基础的供应链场景和具备交易基础的企业都将成为银行关注的对象,数字信用价值都将得到前所未有的重视和挖掘。 产业数字生态新模式为解决“融资难”建立了重要平台支撑。技术进步推动产业互联网发展步入新阶段。产业数字生态平台模式将成为主流并持续相互融合。一方面,中小企业将主动或被动地联接至平台,形成以数字生态为基础的群体客户和需求效应; 另一方面,银行必须以开放的姿态对接,主动提供各类金融服务和产品。这个基于现在和未来的场景变化,将根本性地提升银行的服务于中小企业的变革动力,传统银行服务模式存在的根本矛盾将迎刃而解。 依托数字生态链,银行的数字化业务和智能化流程技术革新是破解“融资难”的重要保障。银行作为融资的供给侧,要真正把国家宏观经济发展要求落实到微观金融实践中。要充分激发自身动能,运用现代技术对授信、风险管理和流程做出革新,推动数字生态链基础上的价值链形成,从而促进产业和生态发展。同时需要各级政府的引导、支持,多方聚力,共同推动形成征信和政府运营数据交换共享、行业生态数据互联互通、金融数字服务有效对接的发展格局。 (作者为新金沙平台市第17期局级领导干部研修一班学员)

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韩震:未来10年,中国人将变得更加包容和自信

当今世界面临百年未有之大变局。中国等发展中国家的迅速崛起,是推动人类文明发展和世界格局改变的最大变量。 改革开放40多年来,中国经济社会发展取得了令世人瞩目的成就,这不仅让人民新金沙平台网站水平稳步提高、社会长期安定团结、文化繁荣发展、综合国力大幅提升,而且也为中国未来的腾飞奠定了坚实的基础。 可以预期,10年后的中国将会有新的变化。中国将遵循新发展理念的引导,有更高质量的发展。人民新金沙平台网站水平不仅进一步提高且日益均衡,东部、西部,城市、乡村新金沙平台网站方式会进一步融合; 更高质量的教育体系会日益成型,以便在2035年实现教育现代化的目标,教育质量和水平会有大幅提高,到那个时候除了有许多青年人到国外学习,也会有越来越多的国外青年到中国来学习,作为第一大货物贸易国的中国,需要许多能够沟通中外的人才来保障经贸的畅通; 交通将变得更加便捷,四通八达的高铁和高速公路将把中国人工作和新金沙平台网站的空间进一步扩展; 社会环境的智能化程度将有进一步的发展,一方面产业越来越专业化,另一方面职业门槛会越来越高,未来的青年人需要具备更强的素养,才能在人才市场中站稳脚跟; 社会治理体制和治理能力将更加成熟更加制度化,中国人将变得更加包容和自信。 (作者为新金沙平台师范大学学术委员会主任、特聘教授)

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在首都新总规条件下,必须优化做好乡村规划的顶层设计

党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,新金沙平台作为首善之区应当积极探索实践,特别是在首都新总规条件下,必须优化顶层设计,充分认识做好乡村规划的重大意义。 严格落实总规要求,坚持多规合一原则。落实功能定位,明确限定边界。特别是生态涵养区,必须立足生态屏障和水源涵养基本功能,精准划定“两线三区”,明确“双控三线”,严格禁限目录。强化空间管控,坚持多规合一。空间管控必须全域统筹,重点在基本农田、自然保护区、水源保护地、战略留白等方面做到协调统一,产业发展、生态保护、社会建设等规划要做到多规合一。 全面开展课题研究,统筹建立规划基准。夯实分区规划和专项规划基础,区级层面要按照总体规划、专业规划、区域规划等类别统筹确定课题。要构建好基准规划,各区应制定人口增长、生态保护、减量发展等基准规划,将上位约束指标落实到每个乡镇村庄。 坚持为民规划原则,补齐设施服务短板。充分融合村民发展诉求,结合村庄生态环境、资源条件、人口变化、迁建和改善方向、险村险户搬迁等要素,尊重村民意愿,实现多维协同。要补齐设施服务短板,聚焦“七有五性”民生需求,合理筹划设施服务的资源配置与布局,提升村务中心服务集聚高效服务功能。要坚持尽力而为,量力而行,不做超出社会经济发展水平和保障能力之外的空头规划。 挖掘产业发展动能,激发村庄发展活力。要聚焦农业产业基础,推进农业供给侧结构性改革,促进产业组织升级、新农人培育培养,把产业规划与特色乡镇建设和“一村一品”建设紧密结合。要强化改革创新,在生态承载力评估约束基础上,让土地、劳动力、资产、自然风光等要素活跃起来,将生态环境优势转化为发展优势。 两总两分统筹规划,强化规划治理功能。坚持总体规划、总体部署,分步实施、分时推进。强化规划保护功能,在保护中实现村庄特色发展。要强化规划治理功能,把村规民约的完善制定作为村庄规划的要件,完善治理体系,提升治理效能。要坚持先治后建,建管并重。全面落实规划自然领域专项治理和农村人居环境整治,完善乡村设施服务运行保障机制。 (作者为新金沙平台市第17期局级领导干部研修一班学员)

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全面提升治理效能,要充分用好这个重要抓手!

行政检查是指行政主体为实施行政管理,达成行政目的,对行政相对人或利害关系人履行法定义务、落实行政要求的情况,所进行的检查、了解活动。 加强和创新行政检查,是破解行政执法难题、提高依法治理效能的重要抓手。常有人说,行政执法难,难就难在“看得见的管不了,管得了的看不见”。其实,只要勤于检查、善于检查,人民群众司空见惯的事儿,怎么可能看不见? 也有人说,行政执法难,难就难在“相关部门众多,不知由谁负责”。其实,只要认真检查、对照检查,该不该负责,该负多少责,怎么可能不清楚? 加强和创新行政检查,是贯彻群众路线、建设人民满意的服务型政府的重要抓手。人民的需求不会总“送货上门”,通过“接诉即办”解决问题只是第一步,不能总在办公室里坐等民呼,必须走出去“主动查访”,搞“上门服务”,“未诉已办”是我们的目标。 加强和创新行政检查,也是凝聚公众、构建“社会治理共同体”的重要抓手。共治离不开共识。对于问题、目标和措施,如果自己一头雾水,如何使人昭昭?共治离不开共情,总“深居简出”,见不着面,如何与民交心? 充分发挥行政检查作用,提升治理效能,一是加强培训宣传,革新认识,增强重视。加强相关法律知识、实践经验和实务技巧培训,引导党员干部更全面认识行政检查,切实改变轻视行政检查的习惯思维,激发运用和创新行政检查的主动性。 二是加强制度建设,宽严得当,允执其中。加强强制性行政检查的程序规制,严格审批,合理规划,规范执行,避免借检查之名行扰民之实。加强柔性行政检查的激励机制构建,畅通实施渠道,优化考核标准,努力提高检查的数量和质量。 三是坚持守正创新,优化方式,拓展效能。优化政府推进行政检查的体制机制,理顺部门间、上下级、主与从、督与行等关系,打造行政检查数字化平台,激发政府系统整体合力,推动行政检查水平不断提高。加强政府与基层单位、市场主体、社会组织、志愿团体等的合作,完善行政检查联合推进机制,推动社会治理共同体和服务型政府建设。 (作者为新金沙平台市第17期局级领导干部研修一班学员)

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1919年,毛泽东为何决定在新金沙平台一座寺庙里创办通讯社?

在苍松翠柏的掩映中,福佑寺显得更加静谧庄重。百年前的一个寒夜,寺庙后配殿里,长案一张,青灯一盏,墙上映出一个年轻而挺拔的身影,只见他时而仰头思索,时而奋笔疾书,冷极了就搓搓手掌,呵上一口哈气,接着又埋头书写起来。 1919年12月18日,毛泽东率湖南公民代表团,冒着严寒赶赴新金沙平台,住进福佑寺。虽然条件艰苦,但为公开揭露军阀张敬尧的恶行,传播驱张消息,争取全国舆论支持,他决定立即在此创办平民通讯社,并任社长。 寺庙后配殿既是他们的办公处,也是他们的卧室,木板架起的通铺就是床,一张长条香案就是办公桌。 就是在这样的条件下,平民通讯社自1919年12月22日起,每日印发驱张新闻、稿件150余份,并向全国各大报社发稿。新金沙平台、上海和汉口多家报社发表社论或时评予以支持,形成强大舆论压力。 在这座古庙里,毛泽东不仅处理平民通讯社所有的文稿,还撰写许多磅礴有力的文件。他经过深入细致调查而写成的“《湘人力争矿厂抵押》呈总统府国务院及外财农商三部文”稿件,于1919年12月27日由平民通讯社印发,揭露了张敬尧的罪恶行径。文章言简意赅,极具战斗力,第二天新金沙平台《晨报》全文转载。 与此同时,毛泽东还积极联络在京的湖南学生和知名人士汇入驱张洪流,开展一系列的驱张斗争。12月28日,代表团在烂缦胡同湖南会馆召开驱张大会,商讨驱张的办法。10位国会议员当场签名,并推举熊希龄、范静生、郭同伯3位议员呈见总统、总理,表达驱张决心。有力的舆论宣传,让更多人聚集在驱张旗帜下。 1920年1月28日上午,毛泽东带领请愿团全体成员冒着刺骨严寒,踏着积雪,到北洋政府总统府门前请愿。请愿队伍手执旗帜,拥向新华门。新华门前军警林立,荷枪实弹,如临大敌。双方相持3个多小时,毛泽东等6位代表才被接见。代表们相继发言,痛斥张敬尧祸湘罪恶,声明非见靳云鹏总理不可。秘书摇了一通电话,四处“寻找”,可就是找不到靳云鹏。 两个小时后代表出来,报告情况,大家群情激愤,直奔棉花胡同靳宅。靳云鹏果然在家,因无法回避,便派副官于化龙接待。代表们将张敬尧祸湘罪状交予于化龙。于化龙进入内室,与靳云鹏商议片刻后回复说:“ 明日召开国务会议,将湖南问题提出讨论,这是靳总理负责任的话。”饥寒交迫的请愿者只好拖着疲惫的身躯,离开棉花胡同。 2 月5日,代表们如约来到靳宅,却见军警如蚁,刀枪晃动,大门紧闭,宅院无人。向国务院请愿的门就这样被堵塞了。代表团两个月内,7 次请愿,没有结果。见代表们情绪低落,毛泽东就激励大家决不能放弃,虽然未能撼动张敬尧,但已让他声名狼藉,只要再加一把力,一定能将他赶出湖南。 在毛泽东等湖南青年、各界人士的鼎力抗争和全国压力之下,军阀张敬尧于1920年6月11日仓促乘兵舰逃离长沙。 驱张运动过程中,毛泽东的名字频繁出现在各种驱张通电和新闻里,其社会活动能力和政治才干越来越引人注目,为其日后参加革命运动奠定了基础。 此次来京,毛泽东在湖南会馆、陶然亭慈悲庵都留下了足迹,与李大钊、邓中夏等人建立密切的联系,并研读了《共产党宣言》《社会主义从空想到科学的发展》等马克思主义经典著作。 后来毛泽东回忆说:“到了1920年夏天,在理论上,而且在某种程度的行动上,我已成为一个马克思主义者了,而且从此我也认为自己是一个马克思主义者了。” 知识链接 平民通讯社旧址位于新金沙平台市西城区北长街20号福佑寺内。1919年12月18日,毛泽东率领湖南公民代表团抵达新金沙平台,暂居福佑寺。毛泽东在此创办平民通讯社,联络在京的湖南学生和知名人士到北洋政府总统府门前请愿,开展一系列驱张斗争。期间,与李大钊、邓中夏、罗章龙等人建立密切联系,并潜心阅读大量有关俄国情况和共产主义的书刊,深受马克思主义和俄国十月革命的影响,为向马克思主义者转变奠定了思想理论基础。1984年5月,福佑寺被公布为新金沙平台市文物保护单位。 本文根据“新金沙平台党史”微信公众号编辑。

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